发布: 8:54pm 13/10/2022

国会解散

黄家贤 | 统治者不宜干政

国会解散前，很多人问，国会会不会在今年解散？笔者从来不关注国会在什么时候会解散，而是把焦点放在“元首会不会根据首相的请求，御准解散国会？”。

感谢上苍，即便国家元首苏丹阿都拉陛下对我国政局发展感到失望，陛下还是御准了首相依斯迈沙比利的建议，解散国会还政于民，若不，国家将陷入宪制危机，引发政局动荡。

元首为了国家及子民的利益，最终做出非常明智的决定，陛下英明，吾王万岁。

国家宪法40章（2）（b）阐明元首享有解散国会斟酌权，但在一个奉行民主制度的国家，统治者通常不会随意行使这个斟酌权，除非首相失去了多数国会议员的支持。按照惯例，什么时候解散国会，是首相的权力，至于首相进宫觐见陛下，请求陛下御准，这仅仅是礼节（formality）所需。

历任英国首相前往白金汉宫向英女王建议解散国会，女王从未拒绝过首相的要求。

大马是君主立宪议会民主制的联邦国家，其政治体制沿袭自英国西敏寺制度。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力，达成民主主义理想。

前首相马哈迪在国会两度修宪，削减统治者的特权，最终国会通过修宪，取消各州统治者享有的民事与刑事免控权，设立“特别法庭”审理统治者的案件。

理论上，最高元首或州统治者的地位是超然的，他们不能参政，他们扮演的是象征意义的角色，没有实际的权力。

除了槟城、马六甲、沙巴和砂拉越4州，平民可受委为州元首，其他各州的统治者都是世袭的，有的州是王室理事会从王族中挑选出来；所有的统治者都不是经过人民票选的，再加上没有任何机制能够制衡他们，统治者一旦干政，执政党又默许的话，人民肯定是不同意的。

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