
《花城》社区报接获小贩邝先生的投诉,指卫生局官员于5月1日到小贩中心展开突击行动后,竟然以五脚基有烟蒂为由开罚单,让他感到十分不解。
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他辩称,小贩中心内当时并没有任何人抽烟,而小贩中心的员工也会经常注意和清理地面上的烟蒂,无奈还是漏看一根烟蒂。
“官员来到这里展开检查后,看到食肆外的五脚基有一个烟头,于是他就叫员工过去看,随后就开出罚单了。”
他说,卫生局执法人员所给予的理由是因为地面上有烟蒂,意味着小贩中心内“曾经”有人抽烟,因此业者已触犯食肆禁烟令。
烟客无意之举对业者不公
他质疑,如果把烟蒂丢在五脚基的烟客只是无意间经过小贩中心的路人,这样对业者来说不公平。
另外,他也质问,由于该小贩中心被停车位包围,倘若不是食客的烟民在路旁抽烟后乱丢烟蒂,执法人员是否也会对业者采取行动?
根据邝先生展示的罚单,卫生局是援引1983年食品法令下的2004年烟草产品管理条例,即“未能确保无人在各自的场所内吸烟”开出罚单。

邝先生:烟民勿乱丢烟蒂
邝先生说,小贩中心内有张贴禁烟的告示牌,而大部分难耐烟瘾的食客会自动到室外吸烟,无奈有些烟客在吸烟之后,把烟蒂乱丢在食肆范围,导致业者无辜遭殃。
他强调,由于过去多次因为地上有烟蒂而被开罚,因此其他小贩和员工都会在发现有食客抽烟时上前阻止劝告,然而有些食客冥顽不灵,甚至态度恶劣,摆出一副随时吵架的模样。
无论如何,邝先生希望烟民能遵守食肆禁烟令的同时,也希望执法单位能合理且宽容对待餐饮业者,避免加重人民的负担。

李凯业:不合理可上诉
针对此事,律师李凯业受询问时指出,食肆禁烟令属于刑事法律,因此若小贩认为罚单不合理,可以尝试寻求议员的协助,与卫生局沟通上诉。
“根据有关法令,除了在食肆范围内吸烟的人士可被提控之外,业者若无法确保没人吸烟,又与烟客同罪,可被罚款最高5000令吉或监禁不超过1年。”
他说,若这名小贩的说法属实,即卫生局官员因为在五脚基发现烟蒂而取缔业者,这样的开罚理由还存在许多疑点,例如烟蒂可能是路人随手乱丢,或食肆关门后在附近吸烟人士的所为。
“以刑事法律的角度来说,这种情况必须根据排除一切合理的怀疑或假设(beyond reasonable doubts)去证明业者无罪,否则根据‘疑点利益归于被告’原则下,业者有机会申请上诉。”
无论如何,李凯业建议小贩可先寻求议员的协助,与卫生局沟通,若无法解决,可把案件送到法庭审理,并聘请律师协助,而行动党也愿意提供法律援助。
他说,投诉者可准备所有相关证据,包括闭路电视记录片段或照片等等,以证明自身清白。






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