李彩婷 | 小拿破仑不除,制度难有温度


芙蓉市政厅近日向晏斗镇一间经营超过半世纪的传统茶室开出罚单,理由是墙上一则手写式招牌未申请广告准证,让业者大感无奈。
这看似小事,却折射出地方执法的僵化逻辑、文化保护的缺位,乃至“小拿破仑”式官僚体制的深层病灶。
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一块老招牌,并不是普通的商业广告牌,而是小镇的记忆、是生活的印记,更是世代累积下来的身分认同。然而,它如今却被一纸条例定性为“违规广告”,这种僵硬的执法,显露了执法人员对文化缺乏敏感度,也反映了制度的惯性:凡事只看条文,不顾实情与背景。
更令人费解的是,市政厅内部早前明明有官员表态,历史招牌不受条例约束,但如今却有官员指是违规广告,执法标准的前后矛盾,不仅让商家无所适从,也动摇了民众对制度公正的信心。
执法,本应带着教育意味,尤其面对经营数十载、深受社区尊敬的传统老店,更该秉持“辅导优先、执法其次”的精神。遗憾的是,这一次市政厅没有给予任何劝诫或限期改善的机会,便直接开罚,这样的做法,难免让人怀疑:地方政府究竟是在守法,还是在滥用权力彰显存在?
更具争议的,是执法人员的一句话:“中文字比国语大,必须纠正”。如果在一个标榜多元的国家,竟要以尺量字高来判定合规与否,那么除了马来文,其他语言的招牌是否迟早都会被“清算”?
地方特色的多样性,正是我国文化最珍贵的资产,若一味以单一标准压制历史习俗与语言表达,无异于文化“灭声”。
茶室招牌事件,不过是“小拿破仑文化”的冰山一角。在我国体制内,这并不是陌生的现象,一些握着小权力的官员,往往以“依法办事”为名,却恣意滥权、曲解政策、刁难百姓,最终让公众对整个政府心灰意冷。
团结政府上台之初,民众寄望能见到体制改革、问责加强与文化敏感度提升,然而现实却是,小拿破仑依然大行其道,执法的任性依旧不改。这不仅是某一政府的失职,更是长期缺乏监督与问责机制的制度积弊。
若一线官员未被教育成“人民的公仆”,反而自居为制度的“主人”,那么再多的宏图愿景,也只能停留在纸上。
晏斗茶室那块67年的手写招牌,不只是墙上的墨迹,更是一段时间的见证、一个小镇的灵魂。若它真的被迫抹去,受冲击的将不仅是晏斗,而是整个社会的地方文化。
当执法失去了温度、制度迷失了方向、文化不再被珍视,我们必须追问:这是多元社会应有的样貌吗?若连一块手写招牌都容不下,明天的城市,还能留下什么?
制度改革从来不是喊口号,而是落实在每一个具体的行政行为中,若“小拿破仑”不被整治,换谁当家,结果终究都是换汤不换药。
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