民宿业发展逾十年仍无执照制度 朱建华:应尽快拟定指南 迎2026森旅游年



(芙蓉24日讯)迎接2026森州旅游年已迈入倒数阶段,惟波德申迄今仍未推出任何民宿营运指南,业者3年等待无果,仍旧“摸黑”作业。芦骨州议员朱建华坦言,指南不能再拖,若游客潮来袭,恐会重创波德申作为森州“旅游招牌”的形象。
朱建华强调,波德申民宿业发展已有十多年,却始终欠缺任何执照制度,业者长期陷于“灰色地带”营运。如今距离2026森州旅游年已不足3个月,地方政府仍未拟定民宿指南,他直言不能再拖,否则一旦游客潮来袭,恐重创波德申作为森州“旅游招牌”的形象。
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他指出,民宿已经是旅游业发展的必然趋势,地方政府若要管制,唯一可行的方式就是先制定指南,再开放执照申请,让业者有章可循,循序渐进地符合地方政府的要求,从而取得合法执照。

“只要有了指南,业者就能在公平合理的收费制度下,依照条规合法化经营,不必再担心随时被取缔。反之,如果连指南都没有,执照无从谈起,业者只能继续在灰色地带生存,游客也缺乏保障。”
朱建华说,他早在2018年便已向波德申市议会提出建议,要求研究民宿合法化问题,并制定相关指南。近年来更在州议会多次三催四请,公开呼吁州政府加快进度,但至今依旧只闻楼梯响、不见实际行动。
他举例,波德申现有登记在册的一至五星级酒店不足百间,但通过网络订房平台却可轻易搜索到超过1000间民宿,显示市场需求庞大。然而,根据地方政府掌握的名单,实际仅有数百间,两者之间的落差令人担忧。

“民宿执照的收费其实不高,算不上是地方政府的实际收入,但更重要的是,通过发执照来统一管理,才能避免违建与投机行为,确保旅游业的长远发展。”
他补充,指南也应涵盖住宅条件的审核,例如一些老区道路狭窄、停车位不足,甚至导致居民出入受阻。如果缺乏考量,就会让居民为民宿扩张付出代价。
“民宿若长期缺乏管制,其破坏力不容小觑,不但容易引发扰民与睦邻纠纷,更可能摧毁波德申的旅游盛名。倘若放任无序发展,最终受损的是整个森州的旅游形象。”
朱建华也表示,2026森州旅游年启动后,预计会迎来大量游客,而酒店数量远远无法承载庞大需求,民宿必然成为自驾游与大家庭游客的首选。若届时仍没有明确指南与执照制度,波德申的旅游接待能力将面临严重冲击。
“民宿合法化是业者引颈长盼的措施,也是地方政府的责任。只要有了指南,便能让业者申请执照,在合理框架下安心经营,游客住得安全,居民困扰减少,才是长远解决问题的关键。”

民宿的快速发展,在满足游客需求的同时,也令不少居民叫苦连天。来自波德申8英里半的一名居民形容,自家独立洋房如今四周被民宿“包抄”,每逢周末或假期便成了“夜夜笙歌”的舞台。
“租客醉酒闹事,深夜大声喧哗,把地方弄得乌烟瘴气,甚至有人还把酒瓶丢进我家草地。”他说,当初购屋是为了清幽环境,如今却每到周末都被噪音和滋事困扰,苦不堪言。
他申诉,民宿租客常常一人登记,却带来数十名友人和数辆车,把居民停车位全部占满,甚至堵住住家大门,造成日常出入不便。

“虽然住宅区设有保安亭,但随着民宿越开越多,陌生人随意进出,保安功能形同虚设。我们每月缴交120令吉管理费,但换来的安全保障几乎为零。”
不仅如此,垃圾问题更是长期困扰。居民透露,民宿租客退房后经常留下大堆废弃物,把垃圾桶塞满,其余的随意堆在门边,导致环境脏乱。
“垃圾车只收桶里的垃圾,剩下的废物就发臭,引来蛇虫鼠蚁,甚至被流浪狗撕咬,弄得到处都是。”


他说,曾多次向业者反映都不得要领,尽管投诉到市议会或警方,结果也只是口头警告,无法根治问题。
“社会上不断传出‘民宿毒趴’的新闻,我们的担忧不是没有根据,若没有制度约束,这样的风险随时可能发生在眼前。”

从事民宿经营的业者杨雅王,则站在业者角度直言,森州目前没有任何针对民宿的执照制度,业者只能以商业执照替代,长久下来让整个行业均处在灰色地带。
“问题是,没有统一的制度,业者自己也没安全感,一旦被投诉,我们也根本不知道,哪些行为会被视为违规。”
他透露,自己经营的单位以长期租赁为主,租客多为出差职员或销售员,租期从几个月到一年不等,这类租客比较安静,不会造成太大困扰。反之,短期游客尤其是一大群人时,则很容易引发问题。
“我曾经把单位租给参加婚礼的租客,结果对方不仅喝酒闹事,还撬开储藏室偷走我的珍藏酒。家具被破坏的情况更是常见,有些业者损失惨重。要避免这种情况,我们只能在租客筛选上更加严格,不是什么人都敢接待。”
杨雅王坦言,疫情过后旅游习惯转变,加上自助游和小团体出游盛行,使得民宿需求持续增加。然而,若制度迟迟未落实,长远将令业者与住户皆无所适从。

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